Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

от 7 апреля 2014 г. № 213

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

Руководство деятельностью ГФС России осуществляет Президент Российской Федерации.

ГФС России является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации.

2. Основными задачами ГФС России являются:

1) обеспечение доставки в города федерального значения, столицы и административные центры субъектов Российской Федерации и обратно, столицы государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция):

Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации;

органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления;

сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации;

2) обеспечение доставки за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) обеспечение доставки корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

4) обеспечение доставки корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации;

5) управление территориальными органами ГФС России - управлениями по федеральным округам, региональными управлениями, управлениями, отделами и отделениями (далее - территориальные органы) и организациями, обеспечивающими деятельность ГФС России, созданными для решения возложенных на нее задач и реализации ее полномочий (далее - подведомственные организации).

3. ГФС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. ГФС России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы и подведомственные организации.

5. В систему ГФС России входят:

1) центральный аппарат;

2) территориальные органы;

3) подведомственные организации.

6. ГФС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

7. ГФС России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и международных договоров Российской Федерации в системе ГФС России;

2) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) определяет основные направления деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, руководит их деятельностью;

5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, принимает меры по совершенствованию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций;

6) осуществляет меры по установлению, совершенствованию и развитию сети постоянно действующих и специальных фельдъегерских маршрутов;

7) осуществляет контроль за соблюдением тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, а также финансовый контроль в системе ГФС России;

8) ведет на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации;

9) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе ГФС России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;

11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

12) осуществляет организационные меры, направленные на охрану объектов, занимаемых ГФС России, ее территориальными органами и подведомственными организациями;

13) осуществляет по согласованию с ФСБ России меры, связанные с допуском сотрудников центрального аппарата ГФС России и ее территориальных органов к сведениям, составляющим государственную тайну;

14) осуществляет контроль за обеспечением уровня защищенности информации в ГФС России и ее территориальных органах;

15) разрабатывает и эксплуатирует информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации;

16) обеспечивает размещение на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о своей деятельности;

17) осуществляет кадровое обеспечение ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, организует профессиональное образование, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров;

18) обеспечивает защиту персональных данных сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций;

19) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе ГФС России;

20) осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;

21) организует общественно-политическую работу, воспитательную работу с сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций;

22) организует проведение физкультурных и спортивных мероприятий в ГФС России и ее территориальных органах;

23) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;

24) принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы системы ГФС России;

25) реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а также право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом ГФС России и ее территориальных органов, находящимся в федеральной собственности;

26) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции государственного заказчика государственного оборонного заказа;

26.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

27) осуществляет формирование и содержание специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляет сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также жилые помещения жилищного фонда социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

28) заключает с сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоры социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

29) обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся федеральной фельдъегерской связи;

30) взаимодействует в установленном порядке с организациями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

31) участвует в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

32) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

33) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также гражданскую оборону в системе ГФС России;

34) представляет в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

35) обеспечивает разработку мер по созданию безопасных условий труда сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи, а также по охране их труда;

36) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГФС России;

37) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

8. ГФС России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать на безвозмездной основе от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов системы ГФС России, а также жилищное строительство;

4) доставлять корреспонденцию и перевозить сопровождающих ее сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи по действующим маршрутам железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта, а также по специальным фельдъегерским маршрутам специальным автомобильным транспортом;

5) доставлять в дипломатические, консульские и другие официальные представительства иностранных государств, аккредитованные в Российской Федерации, корреспонденцию Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

6) устанавливать порядок приема, оформления и доставки по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды;

7) устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;

8) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные награды;

9) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции;

10) образовывать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

11) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности

9. ГФС России возглавляет директор ГФС России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директор ГФС России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГФС России задач в установленной сфере деятельности.

Директор ГФС России имеет заместителей, количество которых устанавливается Президентом Российской Федерации.

Заместители директора ГФС России назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора ГФС России.

10. Назначение на должности, которые включены в перечень должностей, замещаемых лицами высшего начальствующего состава, и освобождение от этих должностей осуществляет Президент Российской Федерации по представлению директора ГФС России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

11. Директор ГФС России:

1) информирует Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации о выполнении задач в установленной сфере деятельности;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, а также предложения по ее совершенствованию;

3) организует работу центрального аппарата ГФС России, устанавливает правила внутреннего служебного распорядка и внутреннего трудового распорядка;

4) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия должностных лиц ГФС России по самостоятельному решению ими задач в установленной сфере деятельности;

5) вносит Президенту Российской Федерации:

предложения о включении должностей начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в перечень должностей, замещаемых лицами высшего начальствующего состава;

представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи по согласованию с Министром внутренних дел Российской Федерации;

предложения об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага ГФС России;

предложения о присвоении классного чина действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим ГФС России;

представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, других лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на ГФС России задач, а также об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации;

представления о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей директора ГФС России, а также представления о назначении на должности, которые включены в перечень должностей, замещаемых лицами высшего начальствующего состава, и об освобождении от этих должностей;

представления о заключении новых контрактов с сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи, замещающими должности высшего начальствующего состава и достигшими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;

5.1) уведомляет Президента Российской Федерации о возложении на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи временного исполнения обязанностей по вакантным должностям высшего начальствующего состава и о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, замещающих должности высшего начальствующего состава;

6) вносит в Правительство Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации:

проект положения о ГФС России;

предложения о предельной штатной численности ГФС России;

предложения о размере бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы ГФС России;

7) вносит в Правительство Российской Федерации:

представления об объявлении благодарности Правительства Российской Федерации сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, другим лицам, оказывающим содействие в решении возложенных на ГФС России задач;

предложения о присвоении классного чина государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим ГФС России;

8) вносит в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций;

9) вносит в МВД России представления о присвоении лицам, назначенным на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, первых специальных званий младшего, среднего и старшего начальствующего состава, очередных специальных званий младшего, среднего и старшего начальствующего состава досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, а также специального звания "полковник внутренней службы";

10) утверждает:

структуру и штатное расписание центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций в пределах установленной Президентом Российской Федерации штатной численности ГФС России;

положения о структурных подразделениях центрального аппарата ГФС России, положения о территориальных органах, положения о подведомственных организациях (их уставы);

положение о коллегии ГФС России;

положения о ведомственных наградах, знаках различия по принадлежности сотрудника к органам федеральной фельдъегерской связи, их описание, а также положения о почетной грамоте и благодарности ГФС России;

нормы и правила обработки и доставки корреспонденции;

порядок приема, оформления и доставки по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды;

тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;

сеть постоянно действующих фельдъегерских маршрутов и порядок их выполнения;

нормы положенности специальной техники, а также вооружения в соответствии с перечнем видов вооружения, принятых в установленном порядке на вооружение ГФС России;

номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых ГФС России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу;

перечень сведений, подлежащих засекречиванию в ГФС России в соответствии с законодательством Российской Федерации;

профессиональные и иные нормы труда в установленной сфере деятельности;

нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда в установленной сфере деятельности;

образцы служебных удостоверений сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и порядок их выдачи;

порядок приема в ГФС России иностранных делегаций и иностранных граждан;

11) образовывает в пределах своей компетенции территориальные органы и подведомственные организации, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;

13) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности;

14) издает в соответствии с законодательством Российской Федерации индивидуальные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

15) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также нормативным правовым актам ГФС России решения должностных лиц системы ГФС России;

16) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата ГФС России, а также начальников территориальных органов, подведомственных организаций и их заместителей, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

17) определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе ГФС России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют заместители директора ГФС России и начальники территориальных органов (их заместители);

18) определяет дисциплинарные права своих заместителей, начальников подразделений центрального аппарата ГФС России, территориальных органов и их заместителей;

19) определяет порядок организации специальных фельдъегерских маршрутов, услуги на которых оказываются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности обслуживаемых органов государственной власти, включая транспортное обеспечение;

20) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок заключения территориальными органами договоров на доставку корреспонденции;

21) представляет ГФС России во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, а также с органами государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи и при осуществлении международного сотрудничества;

22) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия);

23) награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, других лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на ГФС России задач, именным огнестрельным и холодным оружием, ведомственными наградами и применяет в отношении их иные предусмотренные нормативными правовыми актами ГФС России виды поощрений;

24) принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан Российской Федерации на федеральную государственную гражданскую службу, заключает с ними служебные контракты о прохождении федеральной государственной гражданской службы, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в системе ГФС России;

25) присваивает федеральным государственным гражданским служащим органов федеральной фельдъегерской связи классные чины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

26) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций надбавок, премий и иных вознаграждений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;

27) решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы, связанные с командированием сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, в том числе за пределы территории Российской Федерации;

28) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в системе ГФС России;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В ГФС России образуется коллегия, состав которой утверждается директором ГФС России.

13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ГФС России, территориальных органов и подведомственных организаций осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России.

14. ГФС России имеет геральдический знак - эмблему и флаг, учреждаемые Президентом Российской Федерации.

15. ГФС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Местонахождение ГФС России - г. Москва.

О проекте│Статьи│Сборники нормативных правовых актов│NOTA BENE│Законы РФ│Решения Конституционного Суда РФ

Указы Президента РФ│Нормативные акты Правительства РФ│Постановления Пленума Верховного Суда РФ│Контакты